“為了創(chuàng)新貿易發(fā)展方式，新華錦集團打造了“青島市中小微企業(yè)外貿供應鏈服務平臺”，為眾多中小微企業(yè)創(chuàng)造了新的生存空間，并取得了良好的效果。但由于缺乏相應的配套政策和監(jiān)管模式，在稅務、海關、商檢的監(jiān)管過程中，企業(yè)難以獲得有力的政策和制度支持，從而一定程度上制約了外貿綜合服務企業(yè)的快速發(fā)展。”全國人大代表、新華錦集團董事長張建華在接受《中國經濟信息》雜志社記者采訪時表示，為貫徹落實國務院關于 “支持外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展”的指示精神，希望國家能完善配套政策，支持外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展。
張建華介紹說，近些年來，中小微外貿企業(yè)遇到了諸多困難，部分企業(yè)依靠自身資源難以獨立發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，山東中小微企業(yè)有32132家，占外貿企業(yè)總數(shù)的97.7%。中小微企業(yè)的發(fā)展，不僅需要政府的行政支持，更需要通過市場的方式搭建公共的服務平臺，提供全方位的增值服務。
在此背景下，新華錦集團創(chuàng)新貿易發(fā)展方式，于2009年創(chuàng)建了我國北方首家國際貿易服務平臺——“青島國際貿易服務平臺”。在此基礎上，為整合更多的政策措施和服務資源，2012年2月，新華錦集團與青島市商務局、青島市國稅局、中國進出口銀行青島分行和中信保山東分公司共同打造了外貿一站式公共服務平臺——“青島市中小微企業(yè)外貿供應鏈服務平臺”。在平臺帶動下，一方面促進中小微外貿企業(yè)經營模式調整和發(fā)展方式轉變，增強企業(yè)核心價值創(chuàng)造的內生能力。另一方面客觀上可以促進中小微外貿企業(yè)參與集約化經營，推動其打造核心競爭力。目前，平臺已與3000家中小微外貿企業(yè)建立了合作關系，累計出口創(chuàng)匯5億美元。2014年，平臺服務范圍將拓展到全省，未來3至5年內，力爭與5000家以上中小微外貿企業(yè)建立合作關系，累計出口創(chuàng)匯20億美元以上。外貿綜合服務平臺的建立打破了傳統(tǒng)的外貿經營模式，實現(xiàn)了向融合式服務模式轉變的突破，可以更加有效地優(yōu)化產業(yè)組織形式，提高服務的集約化和專業(yè)化，提升產業(yè)整體競爭優(yōu)勢。
張建華認為，在帶動中小微企業(yè)發(fā)展過程中，外貿綜合服務企業(yè)也將實現(xiàn)三個戰(zhàn)略升級：一是由傳統(tǒng)意義上的普通外經貿企業(yè)向現(xiàn)代化的綜合性跨國公司轉型;二是由低附加值的普通商品國際間買賣向高附加值的貿易服務型組織轉型;三是由低層次的物流服務提供商向高端的產業(yè)供應鏈整合者轉型。
張建華告訴《中國經濟信息》雜志記者，經過一年來的運行，當前平臺在運營過程中遇到的最大問題，是由于缺乏相應的配套政策和監(jiān)管模式，在稅務、海關、商檢的監(jiān)管過程中，企業(yè)難以獲得有力的政策和制度支持，從而一定程度上制約了外貿綜合服務企業(yè)的快速發(fā)展。他建議國家有關部門借鑒日韓綜合商社運作經驗，從產業(yè)重組、行業(yè)發(fā)展秩序重建的角度出發(fā)，完善促進外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展的配套政策，健全法律法規(guī)和監(jiān)管模式，支持外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展，以更好地為中小微企業(yè)提供專業(yè)化服務。建議稅務、海關、商檢、商務等主管部門根據(jù)外貿綜合服務企業(yè)的運作模式，修訂國稅發(fā)〔2006〕24號文，在自營出口和代理出口模式之外，將外貿綜合服務平臺開展的業(yè)務界定為“外貿供應鏈服務平臺模式”，并制定與之相適應的監(jiān)管政策。
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